第205章
白逸襄点点头,“陛下言之有理。可若就这么放任赵奕在京兴风作浪,总不是长久之计。”
赵玄道:“知渊放心,此事虽不会令赵奕根基受损,但其母妃贤妃之事已给了他教训。我也已命御史台放出消息,彻查王云侍从行刺案,短时间内,赵奕断然不敢再生事端。”
“眼下诸多军政要务,忙得我不可开交,已无甚精力去想这些不重要的小事。只让玄影卫盯紧,随他折腾去,待天下大定,我再好好教训他。”
白逸襄道:“全凭陛下定夺!”
赵玄微微一笑,道:“且不说这些,知渊来的正好,我已有一军制改革构想,想讲与你听。”
白逸襄忙道:“陛下请讲!臣洗耳恭听。”
赵玄拿过案上缣纸,递给白逸襄,白逸襄细细阅读,面露惊喜之色,看到精彩之处,不由得郎朗读道:
“朕之策,非尽废祖制,乃是‘分其权,弱其势,强中央,为我用’。宗室,国之藩篱,不可不用,亦不可不防。其核心在于,允其荣,予其禄,使其镇边,但绝不使其成国……”
“朕之军政改良方略:
第一策:军政分离,文武制衡
此为杜绝祸乱之根本。祖制中,都督常兼刺史,军政大权集于一人之手,封疆之内,俨然国君,此乃大患。
故朕当下诏:
都督不得兼任刺史:凡宗室亲王出任“都督诸军事”者,其所都督州郡之民政、财赋、人事,皆由朝廷另行委派之“刺史”掌管。都督掌兵,主征伐与防务;刺史理民,主税收与官吏。
粮草军饷划拨制:都督所部军饷、粮秣,不再由其辖区自行供给,而是由刺史汇总该州赋税上缴国库后,再由朝廷户部按军队定额,按季划拨。如此,都督若有异动,刺史可停其供给,中央可断其粮道。
互为监察,密折专奏:都督与刺史,皆有向朕密折专奏之权,可互报功绩,亦可互参过失。使二人相互忌惮,不敢轻易勾结,朕居中枢,则可尽知地方虚实。
如此,都督有统兵之权,却无养兵之钱;刺史有财赋之权,却无调兵之力。二人相互制衡,方能确保地方忠于朝廷。”
“第二策:削大都督区,化整为零
祖制中,‘都督雍、凉、荆、幽’等多州军事,一人之兵力,可敌半个天下,此非强藩,乃是强敌。一旦作乱,朝廷难以应对。
故朕当改革都督区:
废跨州大都督:除少数极冲要边镇,如对北方幽州,其余都督区,原则上以‘一州一都督’为制。将原“都督数州”之权,分授数人。
战时合兵,帅由内遣:若遇大战,需合数州之兵,则由朝廷另遣重臣为帅,假节钺出征,统一指挥各州都督。战事一毕,帅印缴还,各都督仍归原制。绝不让地方将领因战功而坐大,总揽数州之兵。
如此,藩王兵力分散,纵有不臣之心,亦仅能动一州之兵,朝廷可以数州之力轻易平之。”
“第三策:强干弱枝,内外有别
地方藩镇之力削弱,则中央禁军之力必须加强,方能形成绝对威慑。
设立京畿大都督:于京师洛阳周边,划司、豫、兖、冀四州之要地,设‘京畿大都督’以宗室为帅,而以朝中宿将或朕之心腹重臣掌之。统领二十万精锐之师,称‘羽林新军’。其粮饷最优,甲兵最利。此军不戍边,不劳役,唯一之责,便是拱卫京师,弹压四方。
改革宿卫制度:禁军将领,需定期与边军将领轮换,以免其久居京师,与朝臣、勋贵结成党羽。同时,自良家子中选拔“虎贲郎”,由朕亲自教阅,作为贴身扈从,培养绝对忠诚。
兵户归籍中央:天下兵户之户籍,不由地方都督掌管,而由朝廷太尉府统一造册。都督只有统领、操练之权,而无随意调动、废立兵籍之权。
如此,‘内重外轻’,京师稳如泰山。任何藩王欲行不轨,需先掂量能否敌过京畿二十万虎狼之师。”
“第四策:控驭宗室,恩威并施
对宗室亲王,既要用其威望镇守四方,也要使其不能脱离朕之掌控。
藩王轮换戍边制:凡宗室为都督者,五年一易。或东西对调,或南北互换,或召回京师,担任虚职。使其在一个地方根基不深,无法培养盘根错节的私人势力。
王子入京宿卫制:各藩王之世子,须入京学习,并于禁军中担任郎官。美其名曰‘学习军政,以备承嗣’,实则为质,使其父不敢异动。待其父轮换或卸任,方准其返回封地。
于京师设立宗正院:由德高望重的宗室长辈掌管,召集在京的闲散宗亲,议论宗族事务,编修玉牒。给他们足够的尊荣与财富,让他们安于享乐,不干预军政。
如此,以亲情与制度为锁链,将众藩王牢牢系于朕的御座之侧。
朕之期望,行此四策,朕之大靖,将成如下之势:
宗室亲王们,仍是镇守国门的柱石,享受着尊崇地位与丰厚食邑。他们手中有兵,但受文官掣肘;他们身在封疆,但根基随轮换而动摇;他们子嗣在京,时刻提醒他们君臣之分。他们既有为国效力之途,又无起兵作乱之能。
中央朝廷,手握天下财赋与最精锐的军队,足以号令四方,平定任何敢于挑战皇权之人。
如此,祖宗分封之美意得以保留,而其酿成大祸之隐患得以铲除。江山或可永固,朕亦可高枕无忧,此非一劳永逸之良策乎?”
白逸襄一气呵成读完,只觉心潮翻涌,激荡难平,一股热意漫上眼眶。
他恭谨地将缣纸轻放案上,对着赵玄行下跪拜大礼,声音动容:“陛下!陛下雄才伟略,深谋远虑,于细枝末节处更见巧思,臣心悦诚服!天下得此英主,实乃社稷之福,万民之福,亦是臣之万幸!”
赵玄连忙扶起他,见他面色微红,凤眼水光涌动,却问他:“这只是粗略纲领,还想与知渊商议修改呢……知渊是觉得这军制改革,尚可?”
“陛下太过谦了!” 白逸襄恳切地道:“此等军政构想,堪称天工,世间难寻其二!”
赵玄问:“真的吗?”
白逸襄连连点头,“臣绝无半句虚言!”
白逸襄眼中翻涌的热烈与推崇,令赵玄心底漾起层层涟漪。
他曾见过这样的神情,前番在父皇寿宴之时,他与赵辰比武之后,白逸襄就用这目光看他。
那是独独为他亮起的光,澄澈又炽热。
这一次,他又看到了这种神情。
他并未想到,自己连日苦思的筹谋,竟能换来他这般青睐,心底一时五味杂陈。
若是此刻,能听到白逸襄说一句:我喜欢你。
定会比刚才那番溢美之词动听数倍,也会更让他欢心。
赵玄唇角漾开浅笑,温声道:“如此便好。后续军政细则,还要与知渊一同细细敲定。”
白逸襄仍难掩叹服,道:“陛下真乃天纵雄主!昔日困于储位,竟未得见陛下这般经天纬地之才,如今执掌天下,方显乾坤伟力。”
赵玄被他逗笑,伸手轻拍他的肩:“行了知渊,再这般夸下去,我可要拿你作比,反过来赞你三日三夜不停,你可要试试?”
白逸襄闻言一怔,忙摆手道:“不敢不敢!”
赵玄忽然倾身向前,在他耳畔低语,“且先不说这些,知渊,你可知这紫微宫深处,原有一条密道?”
白逸襄眨了眨眼,缓缓摇头,“臣不知。”
“此密道乃前朝皇帝为应急所修,直通京城郊野。”赵玄眼中带着几分狡黠,“我已秘密命人拓修这条密道,令其直通丞相府。”
白逸襄又是一怔,既惊诧于皇宫有条密道,也惊诧于“丞相府”三字——他竟不知何时有了专属的丞相府。
赵玄看穿他的心思,笑道:“我已将昔日秦王府改建为丞相府,规制依丞相规制所设,一应器物皆已备齐。”
白逸襄嘴唇微张,怔了片刻才道:“臣在白府住得安稳,何必另迁……况且,秦王府乃陛下昔日潜邸,陛下心爱之地,臣怎敢僭越占据?”
赵玄道:“知渊身为当朝丞相,总领百揆,岂能久居白府,这于礼不合。那秦王府纵是珍贵,却不如知渊半分重要。”
赵玄黑亮的双眸望着他,声音低低沉沉,温柔缱绻,“正因其是我心爱之地,才更要赠与最爱之人。”
白逸襄心头微颤,只觉一股热流自心底翻涌。
赵玄已然登基,坐拥天下,竟仍对他存着这种执念。
他身为臣子,既不能违逆君命,更不忍见赵玄失望。
如此这般矛盾心绪,竟不知不觉,让他们的关系,走向了无法挽回的境地。
日后……该如何是好?
白逸襄沉默片刻,终是躬身一揖:“臣……谢陛下厚爱。”
见他应允,赵玄唇边漾开笑意,伸手拉住他的手腕,语气急切:“既已应下,那便随我去看看密道,再去丞相府瞧瞧,若有不合心意之处,我即刻命人整改。”